是由陕西安抚使兼任的，方便统筹决策，也方便集权。但是王言比较特殊，又怕他没权力，又怕他权力太大，不好管。再者也不可能再让王言任职通判，那时候王言要是想不开，顺便跑去了西夏怎么办？
所以这才造成了肤施城目前的尴尬局面，三个衙门，三套班子。但是这个局面虽然尴尬，但实际相处起来一点儿也不尴尬，因为王言谁都抓。
毕竟当吏员也有门槛的，也有垄断的，外人不是那么好插进来的。就算外人进来了，其他的小吏一起排挤，也干不长。
当然他要是当了路级官员，下边的州官谁不听他的话，那却是不能原谅的，他王某人也是双标的很。
当初在杭州分别的时候，范仲淹说要求不高，在青州收个清洁费就行。结果现在那也是老骥伏枥，老当益壮，过去一年在青州杀的一样是人头滚滚。十分强硬的推行着清洁费，清丈田亩，清查户口。
毕竟以前王言在内部折腾，虽然事情同样不小，但是哪怕造成了严重后果也可以内部消化，到了边区就不一样了。一个不好，导致了全面开战，那就糟糕了。对西夏的战事，当然不只是西夏。北有辽，西有吐蕃，西南有大理，南方有各种山里的少数民族。内部还因为各种的高压，不时的有人起义造反。
内忧外患，可不是说说而已，整不好那可是要灭国的。
这些事儿都是冯京来信告诉他的，基本是干打雷不下雨，京城玩京城的，延州玩延州的。毕竟这边有皇帝派过来的太监，有政事堂、枢密院的监察人员，更有本路治所在此，各种的大员也在肤施办公，尽管王言连着路衙的官吏一起办了，各种的检查人员也是瑟瑟发抖呢。
范仲淹在信里那可真是苦口婆心，就怕王言急于求成，轻启战端。毕竟王言手里有兵，远在青州的范仲淹已经想到了王言手握两万大军，那得多激进。
现在他被赶出了京城，这帮人便又泛滥起来，对他王某人每日一参成了休闲娱乐活动。好像不参他一下，朝会就白开了，工作也没什么开展一样。
用朝堂上别人参王言的话来说，那就是‘官不聊生’、‘民不聊生’，好像王言要把延州搞的破败，好像西夏随时都可能抓到机会大举来犯。
这就不是王言能劝的了，也就只得是时常往来信件，远程问诊。范仲淹显然也是不想早早死去，他想尽可能多的解决问题。所以他也算是比较珍惜，并没有太过急躁的做事，也不让他自己太过劳累。就是免不了的要被人刺杀，这也是没办法的事。