是维也纳政府计划好的。 利用农业危机冲击欧洲各国的农业生产体系，推动各国的土地兼并运动，制造大量的破产农民。 殖民部都做好了准备，计划在未来十五年内，共计接受欧洲大陆移民一千万，为奥地利殖民地开发提供劳动力。 这也是没有办法的事情，德意志地区想移民的早就被忽悠走了，奥地利本土也差不多是如此。 从巅峰时期每年移民数十万人，到了现在奥地利本土每年产生的移民就那么四五万，德意志联邦每年大概还能够提供五六千移民，欧洲其它国家地区大概会贡献两三万移民。 当然，整个欧洲大陆每年的移民不只这么点儿，问题是这些人不可能都去奥地利的殖民地，英法荷普西都在欧洲忽悠移民。还有美洲那一帮国家，也是移民的选择。 每年七八万移民，要分散奥地利那两千多万平方公里的殖民地上，连一朵浪花都击不起来。 从这方面来说，弗朗茨忽悠德意志联邦和普鲁士开辟海外殖民地，也是在和自己抢移民。 纵观欧洲各国，目前最有潜力成为移民输出大国的就剩下俄罗斯了，德意志地区的潜力已经基本上被榨干了。 农业危机是最佳的手段，亚历山大二世的大开荒，确实解决了农民的土地问题。 但是沙皇政府解放农奴时间太短，这些人没有来得及积累财富，就遇到了农业危机。 在抗风险能力上，这些刚刚获得土地的俄国农民，还欠了政府一屁股债，无疑是最低的。 土地是新开垦的，产量相对降低；俄罗斯的自然环境又不好，很多地方只能种植一季，粮食种植成本较高；受制于交通，粮食运输困难，很难创造经济价值。 初步估计，1872年的农业危机，就给俄罗斯帝国制造了数万破产农民。这么点儿人，自然掀不起风浪，刚出来就被俄国工商业给吸收了。 想要吸收移民，那还早着呢？只用出现了大规模破产潮，超过了俄国工业的吸收极限，才有可能大量外流。 要不然去俄罗斯，和俄国本土资本家们抢劳动力，那不是脑残么？人家可是地头蛇，保管让人重新学会做人。 这项计划可不包括奥地利本土。尽管随着时代的发展，为了降低生产成本，进行土地兼并是最佳的选择，弗朗茨也不准备在本土这么干。 稳定压倒一切，在“稳定”面前，别的都要往后靠。温水煮青蛙，潜移默化的影响才是最佳选择。直接让农民破产增加移民，那是下下之策。 放下了手中的资料，弗朗茨望着霍尔斯问道：“粮食减产计划失败，农业部准备怎么应对？” 无法减少产出，那就只能增加消耗量了。在此之前，维也纳政府就有一个发展畜牧业的计划，目前已