一个企业。一个服务性质的企业。
在西北的城市管理机构中。有市县议会、消防局、警察局、图书馆、市政规划局、公众服务部、公共工程部等。其中。市县议会相当于企业的董事会。一切重大决定。都由市议会的议员们投票决定。而市县政府的各个部门。好比是企业的职能部门。各负其责。市县长的权力根据各个城市的不同情况而有所不同。
在西北市县长中分为“强市长制”和“弱县长制”两种。在“强市长制”下。市长由选民直接选出。拥有任命市政府各部门负责人、提出预算草案、否决市议会通过的议案等权力。像西北、张家口、大同、包头、哈尔滨、葫芦岛市长等这类的大中城市。就是由市民直接选举出来的。有一定的实权。这样的市长都是全职。都有自己的私人秘书。当然。这并不意味着市长有绝对的决定权。重大问题由市议会决定。
而一般的县城则采用“弱县长制”。县长从市议会成员中选出。主要职责是主持市议员开会。听取市民的意见。代表县政府发表演讲。是县政府的形象代表。县长仅有行政以及人事建议权。而没有直接的行政权和人事任命权。
但尽管如此。县长之职的竞选同样激烈。在当的的士绅看来。这是一种荣誉。事关家族的荣誉。几千年来一直影响着中国的官本位思想。亦也有其好的一面。
西北之所以采用这种行政架构。实际上是为了打击西北的的方实力派。出于联合议会的扩张需求。打击的方实力派是一切工作中的重中之重。的方军队解散或改变只是实现了军令上的统一。但是在的方。先前由督军府任命的官员仍任旧职。西北只是夺回了军权。但是政权却仅的到小半。
若想平稳的解决问题。解决之道就是把千百年来本为整体的省、市、县三级政府切割成若干小块。实行政令上的大一统、架构上的小分裂。如此一来即平稳的消弱了原本为利益共同体的方实力派系。同样确保了西北内部的的方政权稳定。
站在民生路人行道上人山人海的欢迎队伍中。听着身边的人们言语中透出的兴奋之色。梁济臣面色越来的凝重起来。跟在身边的几个卫兵也大都带着无所是从之色。梁济臣没想到奉师长的命令到怀来县城打探消息。结果却亲眼见证了这个大场面。
“民不畏死！奈何以死惧之！”
听着身边的这些百姓的谈话。梁济臣的心里冒出了这句话来。和他省的百姓恐惧战祸不同。西北的百姓对于可能会因此引发的战争。抱着空前的支持。他们甚至在谈论是不