自共和八年，时任西北边防公署主任司马和西北商会出资成立“黄河基金会”后，治黄就成为政府和民间的一个重要工程，而根据水利专家李仪的建议治黄又以治理黄土高原为先，西北省和陕西省的黄土高原地带，丘陵起伏、沟壑纵横，树木稀少、干旱少雨、土质疏松、水土流失严重，这里是是黄河中下游地区河害的根源所在。根治黄河灾害必须先根治黄土高原。
几年来参与治理黄土高坡的专家学，一直都是在摸索中前进，最初的治水治沟的方法是修梯田，层层拦蓄水土，沟底打坝，拦洪淤地。但是，辛辛苦苦修起来的梯田和土坝却在几场突如其来的山洪中很快支离破碎纷崩塌。这些经验让那些专家学们明白，光治沟不行，光治坡也不行，必须坡沟兼治。除了尽量将居民从这些不适合生存的地区迁出外，同时还在部分地区推行“三三制”谓三三制，即农林牧综合展地、林地、草地各占三分之一。“三三制”的核心内容在于退耕还林还草，扩大绿化面积。
几年下来治黄委员会会长李仪为的专家们，逐渐摸索出一条综合治理的新路子梁、沟、坡全面规划，山水田林路综合治理，工程措施与生物措施同时并举。沟底打坝，坡上同时植树种草。在黄河基金充足的经费支持下，共和十年后，治黄委员会投入了超过五千部汽车、挖掘机以及其它机械设备以及六万余名劳工再加上当地的农闲参与的数百万民众，治黄可以说是中国同时投入劳力最多的一项大工程，但这一工程无疑可能在短期内完成，所需要的时间和金钱都是一笔巨大的投资，也正因如此，旗民上层谋乱后，既有超过五十万旗民移居黄土高坡，参与治黄施工。
但最效率最高的却是监狱囚犯！囚犯没有自由，只需要定下指标就行，尽管全国绝大多数囚犯都已经被押于此地，参加治黄工程，但囚犯的数量总是有限的，自然的当国会通过决议同意设立日侨集中营后，治黄委员会的人力资源部门，第一时间提出接手管理这些“敌侨”，不需支付工资、只需两顿简单的伙食，甚至于不需要提供药品，有比这更好的廉价劳动力吗？
“妈妈，我们什么候才能回到上海？”
躺在铺着麦草的木床上，孩问道睡在上铺的母亲，
“等战争结后吧！”
回答着女儿问题的妇女，此时并知道，当她回到日本的时候，她早已是满头白，有超过半数的日侨并没能回到日本，为了实现黄河水清，总是要付出代价的。
“河水清圣人出！”
喝着茶