吗？他不会牺牲帝国的全部，去讨好那些中国人吧！”
当大家从最初受到的慌乱和无奈之中中平静.下来以后，才意识到中国人并没有要求日本“无条件投降”，近卫所要做的不过只是“接受一个合理的媾和条约”，结束与中国战争，然后抽开身的军队，才可以去镇压那些赤色分子。
首先接到近卫.文麿的讲话后而感到兴奋的是外务省，在战争爆发，帝国军队不断失利之后，外务省的领导们就在偷偷地考虑如何结束这场战争。但当时田中号召大家要考虑本土决战，尽管国民对此深表怀疑，但是在外务省却不断的试图与中国谈判，结束这场战争，田中的号召不过是为了保住他的首相之位而已。
不过5.21的起义，却清清楚楚的把一切阴暗的东西翻到了台面，清清楚楚的告诉大家，帝国已经坚持不住了，忠诚、勇敢、牺牲、奉公的国民，已经不愿意再去承担战争带来的苦难了，他们要的是结束，至于怎么结束，那是结束之后要考虑的事情，至于现在
结束吧！
所以，当身兼四职的新首相近卫文麿表态之后，外务省的领导们意识到自己必须成为不！是已经成为“主角”了，只不过这个主角当的或许有些苦涩，他们必须要像近卫说的那样“为帝国、为国民之万世福祉，忍下世间难忍之事，承下悲愤之耻辱！以为国民未来之愤发！”。
在外务省召开的紧急干部会上，外务次官松下才泽、条约局长原本信重、政务局长义腾泽野，围在兼任外务大臣新首相近卫文麿的身边交换了看法，觉得基本上与中国的谈判仍然可以进行，在一些问题上，只要帝国表示出愿意和谈的期望，中国应该不会过于坚持，并就此达成一致意见。
但还有一个问题值得关注，那就是英国、法国、美国的态度将在这场谈判之中起到决定性的作为。尽管中国政丶府表现的非常强硬，但在另一方面，中国政丶府非常顾忌的三国的态度，毕竟对于中国而言，得罪世界三大列强，无疑是不理智的，而三国支持日本用于平衡其远东战略，这一点大体上毋庸置疑，但是问题在于三国介入辐度有多深，他们会坚持到什么地步。
外务省对形势做出的分析是“如帝国表现出的必须要结束战争的态度之后，三国为维护远东的平衡，以日本牵制中国的战略方针，那么三国的介入的深入将超过我们的估计，三国可以接受一个强大的日本，但绝不乐意看到一个有能力挑战三国的中国，更何况是一个与德国有着准盟友，甚至秘密条约的东方国家，因此，最终他们达