在近现代外交史中，秘密外交是欧洲大国的传统，于咄纪达到极盛。但本世纪以来在更大范围得到了“扬光大”在国际关系的演变中起了不可低估的作用。在某种程度上，秘密外交下的暗箱操作一直所谓的“前分脏出卖他国拉人入伙”等字眼有着扯不断的关系。
尽管各国几乎都曾呼喊着“拒绝秘密外交”但在另一方面，在特定的时候各国都会借助秘密外交解决问题，尤其是在战争时期，秘密外交往往是交战国商讨“分脏。或敌对国对话的一种途径。
秘密外交的本质在于暗箱操作，在于保密，为了保密各国可谓是用劲种种手段，以谋求谈判期间和密约的保密，盟国可以在两国控制区的某处展开秘密会谈，但敌对国之间的对话往往会选择一
相比于卷入战争的亚洲、欧州、北美。南美国家尽管先后向德意日或中国宣战，但这片新世界无疑是远离战火的，他们的宣战往往只停留于外交公告上的宣战。位于东科迪勒拉山脉西侧的苏马帕斯高原的谷地上哥伦比亚相波哥大，虽然靠近赤道，但因海拔较高，气候凉爽。由于波哥大景色秀丽，四季如春，名胜古迹众多，因此被誉为“南美的雅典”。
尽管早在两年前，哥伦比亚就对德意宣战，但在波哥大却看不到任何战争的痕迹与影响，甚至于在太平洋战火日酣之时，波哥大城中心数百年前根据西班牙王室命令建造的西班牙式大广场玻利瓦尔广场边。与总统府圣卡尔洛斯宫仅百米之距的“家乐福”市内的货架上依然摆放着琳琅满目的中国商品，和战前一样波哥大城内的中资百货公司、大型市的供货，从未受到任何影响，这里的最新商品上架仅只比中国国内晚上半年左右，与南美国家先后向德意日中宣战不同，哥伦比亚至今仅只向德国宣战，而且还停留在口头上。
对于绝大多数国家而言，哥伦比亚无疑是一穷、混乱时代
新月下的波哥大城显得有些娇媚，车轮在石质的马路吱吱作响，灯光下弯弯曲曲的西班牙式小街上行走着的路人，给人一种难得的蒋和，玻利瓦尔广场东北侧的圣约菲尔饭店一楼，灯火通明的大厅映亮了街道。大厅时而穿梭着身着炫目而性感时装的哥伦比亚女郎，她们挽着那些大腹翩翩似乎有些矮胖的头载南美式礼帽的中老年男人，进出着饭店的餐厅或舞厅，这座饭店是波哥大城上流社会聚会的场所。
饭店的四楼以下和过去一样热闹，但五楼却在两周前成为了禁区，一位从美国来的富商将整个五楼都包了下来，甚至于连同饭店的服务员也不得进入，在电梯