卜年来，中国古代的皇帝以系地方官员均集力法、行双，川击二大权于一身，这造成权力的滥用，集权往往更易产生独裁者，而这恰恰是清末共和革命后，国内仁人志士所不愿看到的，而分权则成为了一种共识。其根本目的在于避免独裁者的产生。
三权分立，对于这引自欧美的词汇，国人在过去的二十余年体会最深的一个词语。这是共和中国的基本政治制度的建制原则。其核心是立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。行政、司法、立法三大权力分属三个，地位相等的不同政府机构，由三者互相制衡。
任何飞机飞过西北时，都有两个醒目的航空地标，一片方型绿色森林“中央公园”而另一个航空坐标则是从空中望去与周围环境明显不同的近白色的共和广场，在一定程度上这座广场是共和中国的政治心脏，老西北人更愿意用共和十年前“西北广场”称呼这里，而非它的官方名称。除去这两个名称之外，他还有一些其它的名谓，但被人们所熟悉的别名却是“三权广场”
无论是称他为共和或西北亦或是三分广场，但有一点共通之处这里是西北市的心脏地带，同样是世界上最大的城市中心广场。经多次扩建后，广场占地面顷，东西箕旦口米，南北长砌米，地面全部由经过特殊工艺技术处理的白色花岗岩条石铺成，以白为主色的花岗岩条石中间偶尔杂杂些许淡青。
之所以选择这种特殊的色泽，初意提醒广场周边的机构清清白白做人、清清白白做事，环绕方场的机构则是中国的最高政治舞台，国会居南、国务院居北、司法部居西，而另一与政治无关的国会图书馆居东。正因三权集于广场三侧，这里才会被人戏称为“三权广场”
相比于带有浓浓东方建筑色彩的国务院或国会，居北的司法部大楼。根本看不到一丝东方建筑色彩，完全是一派浓浓的现代方形建筑，但相比于国会或国务院，人们往往更愿意以这座并无太多特色的建筑为景留念。之所以吸引他们是因为，在司法部大楼大楼前伸出的九块弧形水泥板不断流着水，意寓人民在流泪，泪落入大楼前的“泪海”它时刻提醒着司法官员要时复关注人民的疾苦。
“人民在流泪！”
站立于琳司法部长办公室中，透过落地窗望着司法部楼前的“泪海”舟冠升浓黑的眉头紧锁着，时面双手抱于胸前，第一次舟冠升发现自己处于难以绝断之境，之所以接受总理的任命出任司法部长。是因自己无法忽视人民的疾苦，而这一次
横“泪海”而卧的“苦桥”另