五方鬼帝，除了中央鬼帝周乞坐镇地府之外，剩下的四方鬼帝其实就是地府伸到洪荒大地上的触手。
这就像后世天庭遍布天下的山神水神、土地城隍一般，为的就是收割洪荒大地上的信仰，增强自己对洪荒大地的控制力。
不过，现在的天庭，只有大猫小猫三两只，能守着自己的一亩三分地就不错了，就算想要插手洪荒大地上的事情，也是有心无力。
而相较于天庭，地府却是人才济济，完全有足够的人手提前布局。
虽然像山神、水神、土地这种需要沟通天地，得到天地意志承认的位子地府没办法直接册封，但是像类似城隍的东西地府完全可以自己先搞起来。
毕竟，就算是天庭册封的城隍，在后面也和地府有着千丝万缕的关系，因此现在地府要抛开天庭自己搞，完全没有半点压力。
甚至于，就算山神、水神、土地这些神位地府现在没法册封，也可以先在各地培养。
因为像这种地方神，天庭就算是册封，也没办法都安插自己人，肯定要优先从各地的地头蛇中选取。
地府只要提前做好培养工作，就算自己不能册封，也能从中分到一块大蛋糕。
而这些，都是洪荒大地上的四方鬼帝以及麾下各司需要做的。
当然了，就算是布局，也得看地方。
就比如洪荒东部，那里是整个洪荒修士大能分布最密集的地方，所以东方鬼帝虽然有郁垒神荼两人，实力为四方之最，但动作反而是四方鬼帝中最小的，地府也不需要他们有什么大动作，不求有功，但求无过即可。
再比如洪荒西部，基本算是西方二圣的自留地，所以就算西方贫瘠，大能不多，但也很难有什么有效的掌控，赵文和这位西方鬼帝划划水也就差不多了。
因此，地府的布局，重点其实是在于洪荒南部还有北部。
洪荒北部虽然因为补天之役几乎成为了一片荒芜，但那毕竟也是洪荒大地的整整四分之一。
这是什么概念？
就算是后面人族成为了天地主角，所占据的地方也不过是洪荒南部的一部分而已。
即使是已经荒芜的北方，依旧拥有着庞大的资源可以利用。
再说了，虽然北方现在极为荒芜，但是补天之役所造成的创伤终归会消弭。
毕竟，北方跟西方不同。
西方是魔祖罗睺直接引爆了地脉，北方只是受到了北冥玄龟肉身的污染而已。