子上朝不许穿鞋子，还必须小步快跑，皇帝的帽子前面挂着一排珠帘，让皇帝可以看清臣子，而臣子却看不见皇帝脸上的表情，这些都是为了保持皇帝在臣子面前的神秘感，从而保住皇帝的权威，
刘欣要做的就是打破这种权威，限制皇权，在刘欣看來，为什么皇子们会为了皇位争个你死我活，连兄弟手足之情都不顾了，为什么天下大乱的时候，有点野心的家伙都跳出來想当皇帝，那都是因为皇帝的权力太大，而且几乎不受任何约束，
皇帝一言可以令人生，一言可以令人死，他可以为所欲为，如果皇帝是个明君还好，万一是个昏君，则天下危矣，百姓危矣，远的不说，最近的刘志、刘宏这两任大汉皇帝就是最好的例子，正是他们的为所欲为导致了天下大乱，如果沒有刘欣的突然出现，大汉王朝就真的不再姓刘了，
所以，刘欣一直在考虑通过设立一项制度來约束皇帝的权力，从而让大汉王朝可以尽可能地走得更远，最好的办法当然是实行君主立宪制，但现在这个阶段显然不可行，因此，刘欣想的是采取内阁制，合理地划分皇帝、内阁和六部的权力，让三者达到一个平衡，同时赋于内阁和六部驳回皇帝旨意有的权力，并且规定皇帝的任期，
历史上有许多皇帝，年轻的时候英明无比，到了年老以后，往往昏招叠出，刘欣就是想尽量避免这些情况，让皇帝始终保持年富力强的状态，
但是，千百年來，“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”的思想总已经深入人心，刘欣想出來的这些东西虽然是削弱他自己的权力，但是要让其他人能够接受，却还要费不少的周章，所以，刘欣要做的第一件事就是改变皇帝在大家心目中高不可攀的形象，让皇帝走下神坛，
给臣子们提供桌椅是刘欣整个计划的第一步，就这一步，还遭到了沮授、田丰、郭嘉等人的极力反对，最后，刘欣也做了一点让步，将皇帝的宝座又往上抬高了三分，不过，臣子们上朝可以穿着鞋子的事情却定了下來，也不需要他们小步快跑了，唯一坚持的，就是任何臣子都不允许佩剑上朝，
宫城虽然简朴，但实在太大了，还需要许多人手，襄阳州牧府中的丫鬟奴仆都是跟着刘欣一起來的，虽然他们现在还在城外，估计要到中午才能抵达，但即使将他们全部置于宫城内，人手还是不够，何况，这些人当中，丫鬟们可以稍加训练充为宫女，那些家奴却不能留在宫城里，除非将他们全变成太监，
刘欣本來还打算废除宦官制度的，觉得这个制度太摧残人性了