州和莱州的情形，不也是这样一步一步走过来的。”
史可法脸上还有为难的神情，毕竟他是负责辽东民生事宜的，快两年时间了，辽东发展的步伐依旧缓慢，他这个辽东巡抚，时常急的吃不下饭睡不好觉，感觉在辽东做事情太过于辛苦，付出了努力却没有看到回报，远远比不上在登州的时候。
“大人，下官不是不同意设立市舶司，只是觉得时间不合适，辽东商贾的数量还很少，绝大部分都集中在觉华岛，而觉华岛的商贾，已经在登州缴纳了赋税，辽东就算是设立市舶司，也不可能征收他们的赋税，再说那些在辽东做生意的商贾，大都在艰难维持，下官专门在锦州和宁远两地看过，商贾维持的很艰难。”
吴宗睿再次点头。
“宪之兄，你说的这些事实，我都清楚，我们不妨灵活处理，市舶司还是要设立的，至于说该如何的征收赋税，可以变通，辽东的情况不同于登莱之地，那么市舶司在征收赋税的同时，考虑到商贾的实际情况，该免的免，该少收的少收，而且让商贾明白，官府是必须要征收商贸赋税的。”
“当下我们在辽东设立市舶司的目的，就是让所有商贾明白，在辽东做生意，必须要缴纳赋税，只有让商贾明白此事，日后我们才好做事情。”
“这就是给商贾立下规矩。”
史可法思索了一会，终于点头了。
“大人的意思下官明白了，下官这就安排成立市舶司的事宜。”
“好，我的意思，市舶司成立之后，由你直接负责，市舶司定下的赋税，以及该如何的征收赋税，该如何免去赋税，或者说少收赋税的事宜，都由你做出决定，市舶司的官吏，务必严格遵守规矩，绝不允许乱来，若是发现有不守规矩的官吏，严惩不贷。”
吴宗睿说到这里，手指重重的敲向义州与西平堡两个地方。
“宪之兄，按照我们的预计，辽东有一段平静的时期，我们要抓住这段时间，大力的发展商贸，我们发展的方向，分为两个方面，其一是吸引商贾来到辽东，保证日常的交易，让百姓能够买到商品，其二就是展开对蒙古部落与后金的商贸交易。”
“对蒙古部落以及后金的商贸交易，才是我们关注的重点，短时间我们无法吸引大量的商贾来到辽东，毕竟这里是非常之地，一般的商贾根本不敢到这里来。”
“我们用粮食、茶叶、丝绸和瓷器等物品，包括那些舶来品，与蒙古部落与后金做生意，肯定能够赚取大量的钱财，所谓人为财死鸟