的，属于地方土司的几百万亩。
“我们这样做，地方土人抵抗情绪少了很多，没有贵族在中间侵占，国家所得甚至还比大理国时候高了不少。”
布政使本人有些得意洋洋的对徐世杨说道：
“我认为，这比大肆屠戮，镇压当地土人有效的多。”
实际上，徐世杨一路行来，确实发现滇省受战争的影响很少。当地底层人民对汉人的态度远比其他边疆省份的土人好不少。
“但是民兵武装的建设必须抓紧，这也是你的工作。”
徐世杨吩咐道：
“非我族类其心必异，没有数百年持之以恒的教化，给再大的好处他们都不会跟我们一条心。记住，对待异族，给糖吃是可以的，但一定不能丢掉手中的大棒！”
“臣对此保留异议。”布政使回答：“不过臣一定会完成分内的工作，汉人移民来后，臣会按照标准组建民兵部队。”
民兵很吃地方财政，省级大员能做这种保证已经很不错了。
“好好干吧，把滇省当做一块试验田，别怕犯错，但一定要有总结，同样的错误千万别犯第二次。”徐世杨承诺道：“若是你的办法更适合消化类似的新领土，将来我会调你入阁。”
随着领土面积的扩大，帝国势力范围已经超出自然界限，在最边荒的地区，纯粹的武力征服虽然并不困难，但实施有效统治的成本却已经大于收益。
比如秦国，虽然是属国间接统治，但帝国每年仍要投入不菲的人力物力财力给予支持，以免秦军站不住脚。
这笔投入并不是小数目，只比直接统治稍微少一点而已。
但秦国方面的回馈却很少——秦国面积很大，河中、碎叶也都是水草丰茂的地方，粮食、棉花产量都不小，但没有铁路的情况下，把粮食和棉花运到内地来的运输成本实在太令人揪心了。
如果不是为了强行捆绑秦国的产业链，徐世杨都想在秦国就地开工厂了。
可惜不行，秦国汉人太少，那点人用来打仗、管理农场就一点都不剩了，若是开工厂，几乎可以肯定必须利用当地人力。
工厂利用当地人力，就是给当地民族培养工业化人才，这是徐世杨绝对不能允许的！
所以秦国人只能过类似红脖子的生活——家里有大块土地，骑着马，扛着枪，带着来自蒙兀和女真的冷兵器随从，平时监督奴隶耕种，摘棉花，战时当兵打仗，是虔诚的儒家信徒，对其他信仰都不感冒。