囤积水源、物资，做好较长时间防守作战的准备。
接着，转攻为守。
到鬼子增援部队来的时候，利用工事不断消耗鬼子锐气，作为一颗颗绝不能忽视的钉子，狠狠的插在鬼子的后勤咽喉上。
争取最少一周时间，为北部峡谷地带修建工事做准备。
同时部队一部分向西占领襄垣到黎城中部山区通道，迅速修建工事群，打造特别屠宰场。
这次作战主要方针，就是利用最精锐的八路军给鬼子当头一棒，然后迅速转攻为守，以主要县城点牢牢地牵制日军主力。
第二阶段，目的是在潞城北部峡谷和黎城西部高地，涉县，辽县给鬼子放血。
鬼子投入兵力梯次增多以后，其他根据地八路军可以趁机袭击日军交通线，进行破袭作战。
第三阶段，潞城北部峡谷工事消耗殆尽的时候，开始向黎城撤离，撤退途中利用野战工事和雷场，迟滞鬼子野战集团展开后的追击。
涉县战场继续加大火力密度和兵力，加强后部防线纵深，随时提防鲁西、鲁南方面日军增援。
同时黎城西部高地继续坚守，待掩护黎城南线部队渡过浊漳河以后，西线部队伺机撤退并歼敌作战，然后转移到北部山区。
一部分撤退到黎城西部，防止鬼子包抄后路。
第四阶段，黎城西部、南部战斗给黎城最少争取了三个星期的时间，用来修筑工事。
东部有涉县挡着，北部是黄崖洞地区，只要西边和南边接敌，就利用鬼子工事和八路军抢修工事，在黎城附近痛击日寇，构筑屠宰场。
同时刺激吸引日军从昔阳一带向辽县和黎城北部展开偷袭。
待工事耗得差不多的时候，部队考虑全线退守黄崖洞地区。
第五阶段，八路军退守黄崖洞和涉县，吸引杀红眼的鬼子继续投入兵力。
涉县东西两面，鬼子都能听到枪炮声，只是被八路军方防御工事隔开，就是汇合不了。
辽县附近也是一样。
所谓血肉磨盘，屠宰战场，必须卡在关键的咽喉位置上，让小鬼子打不下来，又不得不继续进攻，只能不断投入兵力，不断的出现伤亡。
届时，黎城北部可以放开口子，让昔阳南下的日军向黄崖洞地区靠拢，让鬼子指挥官意识到破局的机会来了，黄崖洞北部防线被突破，可以南北夹击八路军的军事工业基地，直接两路勐攻，一举定乾坤。
第六