巧妇难为无米之炊。即使岗村宁次可以称之为名将；即使他能实事求是、细致周密、分析深刻；即使他能从以往单纯的在占领区内的治安，转变到军事的、政治的、经济的多位一体的总体战；即使他的一套极其残酷复杂的形式、方法，给敌后根据地的军民造成了极大的痛苦，也因此非常被动但最终也因为兵力的日渐不足，而逐渐陷于被动，招致失败。
由于八路军和日军在实力上的差距，对于日军发动的进攻，八路军只能采取避敌锋芒、击敌侧背、扰敌后方的办法迫使敌人退却，而无法通过正面的军事行动击退敌人。换而言之，如果日军在进攻前成功掩蔽了作战意图，并用重兵实行铁壁合围，合围圈中的八路军即便能够突围成功，也必将付出惨重的代价。
尽管无奈，但在日军投入重兵、准备充分的铁壁合围下，挫败应该是在所难免的。没错，关键之处便在于要投入重兵，要准备充分，这也是铁壁合围的缺陷，意味着岗村宁次逞凶的时间并不会太长。
但八路军的弱点也很明显，几年的发展下来，使得各类机关人员庞大，甚至一个县机关有时就有五六百人。而大多数机关工作人员不会军事行动，缺乏战斗经验，很不适应战争的要求。从历史上看，几次铁壁合围当中，损失最大的便是这些机关人员，而由于人员庞大，又造成了部队的行动迟缓，因此也招致了军队的惨重损失。
在这一点上，孟有田无能为力，精兵简政那可是在华北各抗日根据地处于空前残酷的对敌斗争之中，在关系到八路军和抗日根据地生死存亡之时才提出来的。现在。在一片乐观的氛围中，提出这个问题，不仅无益。还会被别有用心的人扣上帽子。
但这并不表示孟有田除了提醒小全外，便毫无作为，眼睁睁地看着，等着。动嘴总比动手要容易。支招爆料总会让人有智者的骄傲。而随着岗村宁次上任时间的推移，尽管他还未开始铁壁合围，但敌后的军民还是逐渐意识到了这个敌酋的狠辣。
冈村宁次从多田骏手中接过来的不仅有华北屡战不宁所带给日军的耻辱与创痛。还有多田骏创造的“治安强化运动”。虽然名称未变，但冈村宁次却在“治安强化运动”中采取了新的招数。他已经不仅仅局限于强化占领区的“治安”，而且还要增修公路，挖封锁沟，对非治安区进行分割封锁，以各种汉奸武装对根据地进行小规模的军事进攻。
而且，冈村宁次将“经济战”提升为“治安强化运动”的主要手段。在其占领区内日军实行配给制。推行计口售粮，计