1888年的圣诞节就这样在两人的不断扯皮中度过了。伴随着1889年的到来，委托里奥开始为**级防护巡洋舰的详细图纸设计而奔波。而徐杰呢？终于有机会好好规划一下自己今后的计划。离1894年7月25日还有5年半的时间，但是看似漫长的时间对于徐杰来说缺一点也不宽裕。清朝和日本在20多年时间的漫长竞争中差距越来越明显。相对于日本明治维新的脱胎换骨，清朝的洋务运动仅仅是粉饰一新而已。除了几个洋务干将在内外掣肘中苦苦奔波外，整个清王朝还是在一番醉生梦死中慢慢堕落。如果说在甲午海战中非要找出一支还算有战斗力的部队，也就这支创建时间长达近20年，大清中最接近近代化的北洋水师可堪一用。至于陆军？从朝鲜到鸭绿江边直到旅顺和威海。相对于日本陆军6大主力师团近10万的虎狼之师，清朝陆军连绵羊都不算！！至于说重建新式陆军，更是开玩笑。日本的陆军的骨干6大常备师团用了整整近20年的时间才完成。而大清的新军，北洋6镇，也足足用了10年左右的时间才初具规模。所以，徐杰唯一能依靠的，只有北洋老大李中堂，和那支目前来看还算东亚第一的北洋水师。
但是，虽说北洋在甲午海战中表现确实可以（个别软骨头，叛徒除外）。但是经过大量的推演和计算，徐杰发现，想通过强化北洋舰队来换取一个海胜陆败的平局之势都异常的困难。原因何在？根本原因还在于一个钱和一个人。
先说钱，根据历史资料。北洋水师的应该每年获得大概200万两白银的拨款，可实际呢？到账的只有100+万两，勉强仅够日常开支的消耗。至于购舰？自从哪个翁师傅的《请停购船械裁减勇营折》打出以后，北洋更是断绝了一切外购舰船的可能。即使最后开战前夕，北洋想订购18门4.7寸速射炮和其它配件所需要的61万两白银，哪个翁师傅都以没钱拒绝。反观日本，在甲午海战中，日本的财力并没有到达极限。在甲午海战爆发的当天，日本就像英国阿姆斯特朗船厂订购了2艘战列舰，富士和八岛号。参照当时一艘万吨级战列舰100万英镑左右的价格，两条战列舰光首付就不会低于50万英镑，50万英镑是什么概念呢？大概相当于300多万两白银。再加上日本在甲午时期从之力购买的和泉号。在1894年前，只要日本觉得有必要，再拿出400万两白银问题不大。也就是说日本可以再添购2到3艘类似吉野的防护巡洋舰！！而即使是北洋能够获得新的购舰军费，也只有在购买3条以上的穹甲巡洋舰才能获得优势，否则，