就在徐杰的舰队在威海卫整备的时候，东海也变得不平静了，各种各样的伪装袭击舰开始出没于日本的各大航线上，而这些被后世称为“国家海盗“的伪装袭击舰终于登上了历史舞台，并在历次战争中表现出色，称为华夏海军强大的助力，尤其是在清日甲午海战中，头一次出现的“国家海盗”从始至终都让日本军方头疼不已。
其实这种性质的“国家海盗”绝对不是徐杰首创的，早在伊丽莎白女王时代，英国就为袭击西班牙运输船的海盗们提供庇护和帮助。其中就有大名鼎鼎的德雷克就是其中的翘楚。只不过这次徐杰把这个战术搬到了东方而已。而在参与打劫日本运输船队的“国家海盗”中也是有严格分类，后世有的“砖家”还专门将这些人分成3类，专业海盗，兼职海盗，辅助海盗。
所谓的专业海盗是那些在清日战争爆发之前，一些人通过各种途径搞到了加强结构后的高速商船（其中4成左右来自意大利）而这些武器也是由清国各路水师提供或者代为采购的，主要是清国各大水师换炮后遗留下来的旧炮。别看是旧炮，但是震慑力还是相当足的，据说当年一艘为运输给养的日本商船在看到靠上来的袭击舰上的152mm火炮后，当时就扯上了白旗，从袭击舰推开假甲板下的跑门后，到对方投降，总共没用8分钟时间。创造了清日海战中的打劫速度记录！这些专业海盗有清国各大舰队提供后勤维护，军港对他们开放，而且提供弹药武器甚至是技术人员。这些海盗战斗力最强，但是数量偏少。而所谓的兼职海盗是开始没有做那么多准备工作，在战争爆发前夕相应政府号召而参与“打劫事业”的。这些人就没那么多讲究了，拉出一条跑的比较快的商船，在侧弦装上几门75mm舢板炮完事，有的甚至就只有2门47mm机关炮。遇上小船后就直接靠近扫上几炮，然后一堆人拿着步枪手枪间或还有手雷玩跳帮，除了手上的武器比较先进外，作战式样与几百年前的前辈们没啥本质区别，不过里面也出了一个奇葩。一个叫张立新的华侨船长在自己的船上专门搞了一层炮房，并且在两侧都开了炮口，左侧遇敌时则把4门75mm舢板炮推到左舷，右侧遇敌时则把火炮沿着导轨放到右舷！（也叫换门架炮）而所谓的辅助海盗做的事情就更杂了，一般就是为前面的两种海盗提供补给和援助，并且在必要的时候负责押运被俘获的商船以及处理和销售船上的货物！总之就是为打劫者提供一条龙式服务！！至于分成吗？很简单，除了武器弹药这些可以直接用于战斗的物资外，私掠船主只要上交10%的货物即可。