朝鲜的冬天是寒冷的，恶劣的天气已经让清日双方都没有能力再继续打下去了。（.._泡&书&吧）清日双方舰队因为多次血战而暂时失去了战力，双方陆军虽然没有到筋疲力尽的程度，但是恶劣的天气和交通条件也让双方理智的选择了暂停作战。
在进入冬季休战期之前，聂士成部从月峰山一线撤到了仁川。而马玉昆部则和在元山登陆的日军进行过中小规模的战斗。虽然日军无法攻破马玉昆部在平壤的防线。但是兵力上更加充足的日军显然可以在保持对马玉昆部压力的同时迂回到清军后方，切断了从朝鲜退回国内的退路。而没了退路的清国驻朝鲜部队，只能龟缩在仁川平壤这个狭小的范围内进行防守。不过好在，陆路交通虽然断了，但是海上交通还算通畅。补给和通信从没有断过，大量的伤兵也乘坐运输船返回国内。
而趁着这段休战期，清国驻朝鲜部队的高级将领们也需要时间来规划一下未来的作战计划。于是清军各路将领来到平壤，商讨下一步的作战计划。除了北洋新军和旧军各位将领外，入朝作战的奉军将领左宝贵也来参与。
不过与历史不同的是，左宝贵这次可不是朝鲜清军的实际指挥者了。入朝比较晚，兵力和官位也不占优势的左宝贵没有多少战绩，所以入朝部队的最高指挥落到了聂士成头上，无论从战功还是兵力来说，获得成欢之战胜利并且有新军支持的聂士成。自然做到了头把交椅。
“我大军自入朝以来已经打了半年了，虽然开始打得还算不错，不过这日本源源不断，打掉一批又来一批。如今。我军已经被压缩到仁川平壤这个狭窄的地区。后路也已经被日军断掉。粮草和弹药都依赖海上运输。情况可不太妙啊。”会议一开始，马玉昆就提出来自己的意见。
“如今之计，我军能否重新打通通往国内的陆路通道，即使正面不敌日军，我军依然有机会从陆路撤回国内。”左宝贵对现在的局势也十分不乐观。
随着马玉昆和左宝贵的发言，不少将领也对在下面窃窃私语，要说后路没了，他们不担心那是不可能的。虽说通过海运补给还算充足，但是现在日本已经形成了包围态势，如果没有更多的援军的话，依靠兵力优势依然可以将清军赶下海。
“不知中堂大人是否提到过海军？”一旁的邵宇对聂士成拱拱手问道。*..*泡!书。吧*虽然邵宇官职不高。但是和聂士成一起打过成欢之战和月峰山血战。功劳赫赫，所以也被允许参加这次高级军官会议。
“我们陆军会议提海军干什