一种类似于火炮这种远程支援兵器，与步兵的距离比较远。这种支援只能说拉近了支援距离。但是还是无法做到完全的伴随进攻。
针对以上的缺点，清军采取了相应的对策。首先，专门成立专门的反压制部队。由82mm迫击炮和37mm呯呯炮组成。在战斗中一般不用于对日军冲锋部队攻击，专门对付进入射程的臼炮和加特林机枪。同时强化狙击手的作用。配属有望远镜式瞄准具的步枪，以便在400米左右的距离可以威胁到对方射手。他们将配合压制部队从装备和人员两方面对日军伴随支援武器实施打击。
第二，弱化散兵线的兵力布置，强化各支持点的火力和兵力配属。这样做表面上更容易被突破。但实际上整个防线更加稳固。战线被突破并不可怕。只要有支持点用于限制对方的横向展开，同时有足够的预备队用来防止攻击方向纵深发展并有能力将对手赶回去就可以。所以，北洋新的防御体系变成了一线以支持点为骨架。减少步兵配置。二线强化步兵配置并且保有一定量的预备队。,
这样一来一线就成了一个牵制、消耗敌人的阵地。而二线才是真正的主防线。而且在强化了雷场。障碍等拖延日军攻势的设施。总之。清军的战略就是支持点为骨架，主力向后布置，以支持点迟滞消耗敌人，以防守反击的形势实施动态防御。
第三，那就是对付日军从南线绕过来的部队。说实话，对于这些由步兵，轻型炮兵和骑兵组成的混成部队，聂士成也没有太好的办法。首相。南线的部队不能像其它防线那样通过压缩防御面来提升防御力。因为南线直接关系到大同江运输线的安全和与开城方向援军的联系。无论如何也要保持这两条线路的畅通。
其次，为了保证以上两条线路的畅通。就必须脱离防御工事主动出击。没有了防御工事，没有了远程火炮的支援。比日军还缺少马匹的清军机动性和火力将大大下降！在开阔地区与日军交战显然是清军不想遇到的事。虽然他们有机枪，但是也怕火炮啊。
针对真正情况，聂士成等人的应对只有一个字，那就是“拖”！抢先在外围设置多个预设阵地和伏击点，将步兵逐次抵抗后撤，延缓日军的进攻速度。同时派出为数不多的骑兵游击作战，绕到日军补给线后实施突击。不过聂士成等人对骑兵也没有抱太大希望，因为补给始终是个问题，除非能不断截获日军补给，否则骑兵战斗力很难长时间维持。
除了平壤驻军外，聂士成等人认为在开城的数千兵马也需要回防，然后配合主力部队驱逐平壤