如果说西班牙人对将要发生的冲突还没有准备一个完备的应对计划。美国人也正在为将要可能的冲突吵成一锅粥。但是与西班牙人不同的是，这个计划的谋划者不是美国政府，而是西奥多罗斯福的海军部！罗斯福知道，现在的美国总统对于战争没有兴趣。他可能被动的接受一场战争，但是绝对不会去主动谋划什么。说句不好听的，罗斯福只能用某种特殊的手段去“绑架美国”进行一场战争。
寻找一个“合理”的借口，对于罗斯福来说不是难事，相对而言，罗斯福看不起日本人在丰岛海战的不宣而战！这种“野蛮”的手段显然不适合“文明”的美国人。但是寻找一个合适的借口并不代表一起，至少在马吉芬回来后，罗斯福突然发现，西班牙人也不是那么好对付的，至少从装备上来讲，不是一个软柿子！但是罗斯福可不是能被一丁点困难就能下倒的主，他首先第一步计划就是看能否通过各种渠道增加海军预算，但是在和平时期，没有任何威胁的情况下，想在美国这种体制下增加军费都是不容易的，尤其是在1900年前更是这样，而且还是在国会和总统都对扩张不感兴趣的时候，更是这样！
而在扩军企图被终止后，西奥多罗斯福就只能在当前情况下，尽可能的制定一个切实可行的计划去对付西班牙人可能过来的舰队，而具体的计划的制定则交给了一个4人小组。辛普森上将、杜威准将、谢利准将、马吉芬上校是其中的主要成员，而除了这些人外，从日本来的上村彦之丞和井上良馨则作为参谋人员参与到计划的制定中，虽然两名日本人有实战经验而且素质也颇高，但是战败者的身份让他们面对那些趾高气昂的白人一点也抬不起头，而除马吉芬外，剩下的三个人对日本人的意见也一点也不感冒。
要想制定一个完善的计划那么首先要做的就是要明白双方的家底。而作为美国海军中的重要将领。杜威等人毫不费力的就将整个美国所有现役和即将服役的战舰情况都报了上来。当自己算算手头的舰队后，美国人发现他们麾下居然已经有了一支规模庞大的舰队！
首先是主力战舰，目前美国人服役和即将服役的铁甲舰和战列舰一共有6艘，2艘近海防御铁甲舰，田纳西号和缅因号，前者排水量6100多吨，装备有2门12寸35l主炮。6门6寸速射炮，12门6磅炮和4个14寸鱼雷管。主装甲带和炮塔厚度12寸（好吧。就是非常窄。）输出功率8600马力，航速17节，1895年才服役。缅因号排水量6600多吨，装备有4门12寸炮，6门6寸炮，7门