战争在一步步临近，几乎所有的人都在准备着。马卡诺夫也不例外，在1899年2月3日，也就是日本海军新式战舰进入东京湾的前4天，这位俄国海军中最优秀的将领终于抵达了位于室兰港的俄国远东舰队基地，并且开始进行全面的战争准备。
其实俄国舰队很早就开始备战了，甚至说，原有俄国舰队已经准备的差不多了，不过随着俄国人从法国人那里购买了2艘新式战舰后，俄国远东舰队的原有计划和编组多少都有些改变，而马卡诺夫需要的是在战争正式爆发之前，完成对整个舰队的整合。
马卡诺夫对新到来的太子号还是十分满意的（从法国购买的那艘战列舰）。虽然这艘战舰的武备相对于吨位来说实在称不上强大，但是也绝对不算弱小，高射速的12寸炮和274mm炮，以及众多的速射炮，让这艘战舰的投射量十分可观，装甲防护也不错，厚度适中高度足够，更为难得的是它的速度。20节的速度足够让这艘战舰跟上装甲巡洋舰一起行动，这样一来，远东舰队20节以上的万吨战舰就有3艘，其高速，高防护和高火力足够匹敌除北洋战列舰编队外任何一支分舰队。
到目前为止，整个俄国远东舰队已经拥有了4艘战列舰，2艘装甲巡洋舰领舰，5艘亚速海型装甲巡洋舰以及1艘6000吨级巡洋舰。再加上10艘用于雷击的驱逐舰。这样的力量已经不比一国海军差了，但是马卡诺夫知道。这支舰队相对于北洋体系下的北洋水师和南洋水师而言还是不够的。
北洋舰队和南洋舰队两支舰队加在一起有3艘但丁级战列舰，3艘国王级装甲巡洋舰，2艘pisa级装甲巡洋舰，2艘加里波第级装甲巡洋舰。4艘归远级装甲巡洋舰，除了这支主力舰队外。还有1艘吉野和10艘左右的三等防护巡洋舰。
面对如此强大的力量，选择决战是绝对没有胜算的。实力强大的但丁级3艘就可以对付俄国舰队的4艘战列舰，而且还占优势。单纯论纸面性能，俄国远东舰队战列舰的火力投射量还不如在美西战争中被但丁级一顿暴打的印第安纳强！更何况，北洋的3艘战列舰使用的是双联12寸舰炮，对战列舰的毁伤能力肯定高于西班牙人的10寸舰炮。
留里克号和俄罗斯号虽然实力强悍，在马卡诺夫看来，面对国王级战舰也绝对不吃亏，但是考虑到官兵素质。这两艘战舰最多和国王级打平手，至于5艘亚速海型装甲巡洋舰，马卡诺夫可以肯定，这些战舰根本不是pisa级和加里波第级的对手。虽然改进了。但是依然没法和吨位更大