如果说政治方面的谈判就是进行一些利益的交换和取舍的话。那么在谈到军事方面的合作时所考虑的问题就不仅仅是利益交换和取舍了，还要考虑到敌人的情况和各种客观条件，这就决定了军事计划的制定，尤其是两个国家的协同作战将十分麻烦。而现在俄国人和荷兰人之间就协同作战的问题一开始就出现了分歧，这种分歧首相就是战略目标上的分歧！
俄国人的目标很明确，那就是利用爪哇岛和附近岛屿的港口为基地，对华夏共和国的海上运输线进行骚扰甚至是直接掐断。然后逼迫华夏海军远涉重洋来到爪哇海与自己决战，最后在俄国人的戏码中就是俄国人在占据地利以逸待劳的情况下，上演一场比英国人暴打无敌舰队还要辉煌的胜利。而在取得海战胜利后，俄国海军会视情况考虑是否对华夏沿海展开攻击，最后在双方和谈时获得优势地位。
而荷兰人则不同了，荷兰人是要依靠俄国舰队保护自己的殖民地不受侵犯。将自己的损失降到最低。一边继续维持对荷属东印度群岛的统治。也许有人就会说了，这两个目的不是一样吗？ 不都是要在击败华夏远洋舰队的基础上才能实现吗？双方会有什么争执呢？看样子两者目的却是一样，但是实际上两者的区别还是很大的。
俄国人的目的决定了俄国人在南洋的活动范围，俄国舰队只会在爪哇海和马六甲海峡东端入口处活动。因为在这里已经可以满足自己的需要，即掐断对方的海上运输线，同时远离对方基地。为后期逼迫华夏舰队展开决战做好准备。这绝对是最为省力高效的办法，舰队不用远航，就算派出的舰队遭遇到对手了，主力舰队也可以迅速赶到，而且可以获得各种辅助战舰的帮助。俄国人没有理由不选择这一条。
但是荷兰人就不一样了，原因很简单，荷兰人的殖民地不仅仅是爪哇岛和苏门答腊岛。还包括加里曼丹岛部分领土和苏拉威西岛等等一万多个大大小小的岛屿！好吧，虽然其它岛屿上有不少可以成为不毛之地，但是同样在除了爪哇岛和苏门答腊岛之外还有一些城市也在其它地区。如果俄国人仅仅负责爪哇海和马六甲海峡东端入口附近海域的话。那么其他地方谁来管？让愤怒的华夏舰队砸的稀烂？甚至让在华夏共和国支持下的华人武装将当地的殖民政府彻底毁掉？这绝对不是荷兰人可以容忍的！
这样会造成什么结果？即使荷兰和俄国最终取得了战争的胜利，荷属东印度殖民地也将变成一堆废墟，而且更让人感到要命的是，俄国人拒绝对爪哇海内的荷兰船舶提供护航。除非是为联军运