“诚然，最近的两次大规模交战，我们并没有取得优势，在英国的海战让公海舰队蒙受了巨大的损失，最终结果不过是个平手。而在直布罗陀海战中，第谷将军指挥的舰队被马吉芬击败。而这样的结果就是，在北海双方保持对峙，并且可以依靠本土的优势守住各自的门户，英国人没有出来主动进攻的意思。而我们如果再像上次那样的话会遭到沉重打击。在大西洋和地中海，协约国逐渐获得了优势，他们的运输线开始巩固起来，我们的破交行动变得更加艰难。而等到葡萄牙的基地可以使用后，我们进出大西洋的通道将被彻底卡死。如果阁下和舍尔将军想要在海上打开新的局面的话，那么公海舰队必须采取积极的行动，虽然有很大的风险，但是不行动的话，就等于让整个大西洋变成协约国的后院。而我们只能被困在北海和地中海这两个封闭的海域之中而毫无作为。”最终斯佩伯爵还是接受了第谷的建议给提尔皮茨写了一封信来劝说公海舰队能在北海采取行动减少地中海舰队的压力。当然，具体是否有效，斯佩伯爵就说不准了。
而与其同时，当第谷战败的消息传到了德国后，德国海军部的高层们也开始考虑下一步的策略了，诚如舍尔所言，要说打仗的话，第谷和马吉芬确实差着一个档次。而伴随着葡萄牙海军基地的一步步完善，当协约国舰队移师葡萄牙后。恐怕整个同盟国地中海舰队就真的堕落成了一支存在舰队，对方将占据实力和地理上的双重优势。而如果放任协约国把大量的部队和物资送到欧洲的话，只能从华夏获得物资的同盟国集团必然会处于战略劣势。华夏再厉害，提供的物资也无法和坐拥各处殖民地的英法和美国相比，更何况华夏的物资需要用真金白银来换的！短时间内同盟国可以支持，但是时间长了，同盟国也没那么多贵金属啊！
当美国正式参战后，战争的天平已经倒向了协约国，所以提尔皮茨和小毛奇等人的想法已经不是如何彻底击败英法了。而是如何获得一个体面的结局，保住德国在东线的胜利果实。而想要逼迫对方坐下来谈的话，首先要做的就是让对方明白。庞大的生产力并不一定能全部转化为战力，同盟国必须要让对方知道大西洋运输线是不安全的！而为了能让同盟国地中海舰队能够更好的威胁对方运输线，公海舰队必须采取行动牵制英美的力量！
早在直布罗陀海战之前，舍尔就提到过主动出击的问题。而现在在第谷战败后。这个议题变得更加紧迫了，诚如斯佩伯爵所言，不管德国舰队是否愿意行动，打一场大的战役削弱英美舰队是公海舰队的必然选