1920年4月5日，在战争结束后不到1年，世界各国之间又坐在了一起，开始了一场没有硝烟的战斗。华夏、美国、德国、英国、法国、意大利、奥匈帝国等国的代表汇集在北京，开始了旨在结束海军军备竞赛的谈判。两个敌对的国家集团之间的谈判自然充满了火药味，以至于在刚刚开始就让谈判陷入了僵局。
谈判的第一个问题自然是各国可以拥有的主力舰吨位和各自所占的比例。在这方面，协约国中的英美要求拥有最高的吨位限制，英国人的道理很简单，作为一个海权国家，其最低的要求就是保证自己本土的安全以及殖民地的安全，英国必须具有可以对抗其任何一个国家的海上力量。更何况英国的殖民地遍布世界各地，也需要一支强大的海军来包围。美国人的道理也很充分，毕竟作为一个同时靠着两大洋的海军，其压力也是很大的。
而对此，德国为首的同盟国集团自然不能允许，德国表示自己必须拥有和英国同等的海军力量。“我们已经把铁路修到了中东地区，那里有德国的工厂、油田在大西洋、地中海沿岸有我们的盟友，而德国处于封闭的北海之中，我们也必须有能够自由出入北海的实力。德国的海上交通安全和通行自由不能收到干扰。”德国人意思很明白，现在德国海军也算走向世界了，大西洋、地中海和印度洋都与德国利益息息相关。所以德国表示必须与自己的“潜在敌国”拥有相同吨位的海军才可以，这是底线不容改变。
最后德国还表示，如果谈判的结果不能让“同盟国”上下满意的话。那么德国将推出谈判，德国的代表面对英国人是有底气的，强悍的工业让德国不怕和英国人卷入到军备竞争之中。而美国虽然实力强悍，但是因为与华夏共享一个太平洋，所以美国人的异动必然会导致华夏的反应，即使美国人再三说明自己无意和华夏在太平洋方向展开竞争，华夏也必定会提升军备水平以保持对等实力。
不过让德国人感到意外的是。在英德两国首先因为舰艇吨位比例问题而相持不下的时候，英国人退让了一步，表示可以接受英德对等的要求。但是美国必须拥有超过英德的海上力量！这是英国几百年来第一次把海上的安全寄托在盟友身上，在经过几天的扯皮之后，英国人知道德国凭借强悍的工业是绝对要求与英国对等的。既然大家还不想彻底撕破脸，那么就只能换一个方向。协约国是一个整体。既然是整体的话。那么必要的时候就要支持盟友。
而恰在这个时候，美国代表也表示了，如果谈判破裂的话，美国海军将继续扩