武功县位于渭水之畔，在新朝时，这座城地位便很特殊，乃是王莽的封邑，改名为“新光”，助王莽登位的几大祥瑞便是在此“发掘”，而王莽对这座城也十分优待，免除赋税。
故而在新莽倒台时，武功人颇为遗憾，因为自此以后，免租税的好事可能就一去不复返了。
武功最大的豪右乃是汉时名臣苏武之后苏氏，他们与满城豪姓联手，凑了数千徒附自保。第五伦、陇右、刘伯升，各方势力来征粮，就交出点来，但绝不让他们的军队进城。
这种不偏不倚的态度，直到十月之后，关于第五伦杀戮著姓分其土地的“谣言”在渭水两岸散播，才顿时改变。
腊月初，当隗嚣的大军抵达武功县时，满城父老一改往日态度，开城迎接，苏武的重孙名“苏回”者，拜在隗嚣马前垂泪道：
“大将军可算是来了，吾等武功豪右，乃至于渭南渭北著姓，盼王师如望甘霖也！”
隗嚣依然是一副虚心纳士的态度，下马搀扶起苏回，等进入武功城中，他首先就提出：“我要祭祀右曹典属国苏公之祠！”
这是苏武的官名，隗嚣这是要表态度啊，武功人自然求之不得，引领他进入苏武祠。
苏武的塑像屹立于此，手持节杖，隗嚣解甲长拜道：“扬名于匈奴，功显于汉室，虽古竹帛所载，丹青所画，何以过子卿？”
等祭祀完毕后，苏武就借着苏武祠外的场地，询问道：“武功诸姓都在这了么？”
苏回禀报说都在，这时候，从城外而来的霸陵大姓王遵也匆匆入内，带着一群身上还沾着雪花的人来，见了隗嚣都眼泪汪汪。
“此皆乃渭南豪强也，有的来自杜陵，有的来自盩厔，我家霸陵、杜陵、南陵的坞堡，皆被第五伦派兵攻下，倒是盩厔一带还在抵抗，日夜盼着大将军拯救！”
甚至还有渭北美阳、好畴等地豪强跑到这来投奔的，第五伦的兵力主要集中在五陵和泾水以东，对边缘小县控制力不是很足。
隗嚣看着济济一堂，颇为欣慰，颔首让众人安静下来，说道：“诸位知道，何谓‘百姓’么？”
他在豪侠群出的陇右，本就以精通经传而闻名，又相当于老刘歆半个弟子，对这些抠字眼的名词自然颇为了解，这也是隗嚣言必引经典，很受豪右和士人喜欢的原因之一。
却听隗嚣说道：“我粗通经传，在长安时学过毛诗，小雅《天保》一篇有言，群黎百姓，遍为尔德。毛传遂注言：百姓，百官族姓也！”