构工作人员被列入无业行列。
例如凛冬城的锻造行业。
但封棋也在会议上保证，凛冬城居民并入破晓城后，享受与破晓城居民一样的待遇，每月可以得到生活补助与修炼资源补助。
这次会议结束，决策层一共取消了189座研究院。
但也有不少研究院正式加入到破晓城的城市未来规划建设行列。
例如凛冬学府，将正式提升为与破晓、星城并肩的特级学府。
凛冬学府存在的历史悠久，培养大量战斗学人才，有着非常深厚的文化底蕴，也是封棋最看重的一座学府。
会议上封棋还做出了一个决定。
往后破晓学府与星城学府的战斗专业取消，相关设施与老师全部编入凛冬学府。
他决定将凛冬城打造成破晓城最强的战斗学府。
其中大部分被取消的机构还保留有大量人才，他们中少部分直接被其他破晓机构收编，例如术法专业的顶级人才直接前往虎魄研究院任职。
其他大部分人员则重新进入学府重修，通过考试后再安排去新的岗位。
但重修的过程封棋给予了更多的自由。
例如原本是凛冬城能源岗位的工作人员，重修阶段可以在破晓城挑选新的学科进行学习，毕业后前往新的岗位。
可以是千万人过独木桥的命运使者，也可以去养殖灵兽，也可以研究机械改造，等等。
对于未来，他们可以看个人喜好重新规划。
会议敲定了人才的融合与再分配方案后，封棋给了新成立的破晓最高层一个月的时间去安排详细方案。
一个月后，封棋再次召开破晓最高会议。
这次讨论的主题与军部的合并有关，一座城市显然不能有两个完全独立的军部，这非常影响战争效率。
必须要有一个统筹指挥的最高军部指挥官。
会议上封棋表示，这次会议过后，星城的军部与凛冬城的军部合并为破晓军部。
最高指挥官由张道文担任。
同时将黎明军部设为黎明军团，归属张道文全权管理。
与此同时，往后在凛冬北城区开设一个对接破晓城的稳定型空间传送阵，黎明军团的战斗方向继续在凛冬北境。
会议召开前，封棋想过将黎明军部的力量抽调分配给西补给区与南补给区。
但仔细想来，他觉得不能这么做。
凛冬城的黎明军部