“户部鼓励移民五十万，迁移西域四州。凡是愿意西迁之百姓，俱授田百亩，免税五年，每户赏赐官奴一口。西迁百姓，可在当地娶妾，但不许超过三妾。西迁女子和汉家女子，不可嫁当地男子…”
“西域四州，波斯人、吐火罗人、高昌人、秃厥回鹘等百族混杂，宜各为族号，以示分别。按其部落、地域、风俗、语言，各归所部，分为五十部族。盖因汉时，西域便有五十国也，只因相互兼并，方剩三十六国。”
李洛以汉朝早期西域有五十个小国为名，在西域设置五十个部族，当然是偷换概念。
而且，汉朝时的西域，不包括广大的河中地区和半个波斯高原，也没有阿夫汗。
西域部族本就很多。但将西域四州百姓分为五十个部族，各立族号，却有李洛的考量。
一千多万人口，归属五十个部族，名称不一，可见唐主之心。
而且很明显，唐主暂时没有将色目人纳入华夏族的意思。
华夏族的主体是汉人族属，除了汉人族属，华夏族中最大的族属就属苗人，僮人，彝人，都是上百万人口的大族属。至于契丹，女真，党项，羌人，越人，已经都纳入汉人族属。
因为理论上，这些人主要是炎黄后裔。就算不是，也是蚩尤后裔。只有他们才算是华夏族。
而南洋和恒北的土著，不好意思，不属于华夏族。
西域四州的色目人，当然也不是。
他们将来有机会成为唐民，但永远也不能属于华夏族，因为外貌长相和文化的差异太大。只有后世东亚范围内的人，才被划分为华夏族。华夏族中，又以汉人族属为主体。
李洛继续下令：“工部立项，在西域四州植树造林，推行绿治。还要修建城池关隘…”
“传旨江钧和陈淑桢，三十万色目战俘，二十万留在西域四州为官奴，归工部调用。再令驻军清剿马贼胡匪，充作奴隶为劳力…”
“西域各州赋税，暂定为三成。农户可纳粮，牧民可纳牲口。大商人只能纳金银。”
“军师府和兵部，定下西域驻军的章程。这西域驻军，暂时以二十万为限。不但要防备元军东侵，还要警备地方。”
“警部，调集警士万人，在西域各郡县设置警堂，维护治安。”
“没收的宅院，可充作学堂，招募教师，教授西域孩童…”
“鉴于西域连年战乱，西域四州百姓免税一年。从洪武八年开始征收赋税。”