“……考虑到部队换装，需要时间适应新型装备，而且还有部队原弹药储备等一系列的问题，从而将对部队的战备造成影响，而新建部队却没有这一问题，首先老兵需要进行恢复性训练，加之新建部队的磨合都需要时间，换装可以同组建部队一同完成，因此，现在部队的换装，首先对新建部队进行换装，下一步，才是老部队……&;
体制问题!
杨杰的回答，让管明棠的脑海中立即浮现出这四个字来，但旋即他却又是一笑，似乎自己想多了，正像杨杰说的那样——影响部队的战备。
“有没有办法克服一下，毕竟，老部队的战斗力更强，如果他们先完成换装的话，战斗力势必将提升一个台阶。&;
“司令，这恐怕有些困难!&;
杨杰摇了摇头，然后解释道。
“现在，我们首先需要考虑的是部队的战备状态，其次才是其战斗力的提升，我们一共有20个师，按照公司目前的产能，每个月提供四个师的新式装备，如果首先对老部队进行换装，那么两个月内，就会有8个师的部队几乎相当于解除战备，出于安全的角度来说，这无疑是不能接受的……&;
安全!
作为华北防务委员长副委员长以及华北集团军群参谋长，杨杰必须首先考虑到安全问题，这正是首先对新建部队实施换装的原因。
“不过，在过去的半年间，我们已经完成了四个师的换装，而各师的换装不仅牵涉到单兵轻武器，同样还寄涉到炮兵兵器以及战车等各种重型武器的换装，比如，过去只有少数主力师突击营装备两门野战战防炮，而根据民二九年战力提升方案，各营均配属两门二四式野战炮，用于增强步兵营火力，尤其是提升对战车战力，同时，各团炮营撤销野战，改装备二六式l0。5厘榴弹炮，同时将二六式15。5厘重炮作为各师直属重炮营的制式装备。&;
杨杰口中的“民二九战力提升案&;，是根据“达里冈爱冲突&;的经验，进一步提升了华北集团军群的火力，完成“战力提升案&;整编的部队，火力较之于过去有很大的提高，在火力上达到甚至超过欧洲陆军强国的水平。
在表面上“民二九战力提升案&;是“鉴于冲突期间部队的不足有针对性的提高部队战力”，但实际上，这一提升案的本质，却是为了进一步华北军的进攻力量，为收复东北击败东北地区日军作准备。
而按照“提升案&;的要求，华北军二十个师，除去三个装甲师之外，还编