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就在华夏和德意志帝国为国家的将来而达成一项项合作协议的同时，俄国和荷兰之间的扯皮也进入了尾声。大家都是有共同利益的，俄国人离开了荷兰人，这仗就不用打了，而荷兰人要是没有俄国海军壮胆，那么东南亚这片殖民地的丧失只是时间问题。
双方最先达成的谅解是后勤补给方面的。荷兰人表示自己可以为俄国舰队在远东的驻扎提供包括粮食、燃料和各种船坞保障设施在内的所有后勤服务，但是俄国人必须为此买单，粮食和燃料自然是一个子不能少，船坞建造和运作因为有俄国人的加入，所以可以酌情减免一些。荷兰人是实在没有足够多的资金在遥远的远东为一支世界排名前五的舰队弄一个综合性的基地，所以这方面就必须仰赖俄罗斯人。
而在弹药和零部件的采买方面，则是俄国舰队负责自己的零件采买，也可以用自己的运输船来运输，但是荷兰人要为这些运输船提供各种便利。比如说免费的泊位什么的。同时俄国人将帮助荷兰把巴达维亚等地的港口建设成一个真正的军港，以便应对北洋舰队的进攻。
双方真正较劲的部分是联合舰队的任务和指挥体系，在俄国人看来，如果把俄荷联合舰队比喻成一家公司的话，俄国人就是那个占了8成以上股份的大股东。那么这个公司里的事务自然要自己说了算。荷兰舰队必须无条件的服从俄国舰队的指挥。
但是荷兰人不这样认为，荷兰是为了保住一块富庶的殖民地才和俄国人走到一起的，如果俄国人不能为这块海外属地提供保护，那么荷兰还和俄国人联手个毛啊？直接一拍两散的了，而且还有另外一个原因荷兰没有明说，那就是荷兰惧怕俄国人将本来就十分脆弱的荷兰海军当枪使！
荷兰海军虽然弱，暗示毕竟还有两艘不错的快速战列舰和一些辅助战舰。为了攒出这样一支舰队，荷兰人把多年的积蓄都拿出来了，并不是说为了听个响就完了！俄国舰队中的快速战舰都没有荷兰人的先进，那么俄国人很显然有充足的理由让荷兰舰队打前站。而荷兰人这点家当在华夏海军眼中。这是不够看啊。说不定什么时候就让俄国人当消耗品用掉了！
所以荷兰人坚持留有一定的自主权,除了决战必须参与外,荷兰舰队有权利决定自己的行动，而这对于俄国人来说是无法忍受的。俄国海军的快速舰队实力本身就弱于华夏海军快速舰队，计划中，单纯2艘6炮无畏型战列舰，和2艘8门10寸炮的装甲巡洋舰，2艘6门10寸炮的