师爷的态度回复长麟之后，长麟并不难做决定。
他是见识过周琅軍队的实力的，虽然上次周琅军中有许多夷人，这次并没有夷人出现的情报，可根据台湾的情报，周琅手下还是有一批夷人士兵的，且台湾官府有所夸大，将周琅北伐的兵力夸作了一万，以遮掩他们被一千多雇佣兵从南到北打穿的丑态。
因此长麟判断周琅是把实力强大的夷人士兵留在台湾了，他不知道的是，周琅手下的精锐，现在已经可以跟那些印度土兵一较长短了，或许在精神状态上还比不上欧洲雇佣兵，但也可以跟他们对阵。
金夏两岛守军败退回来之后，也大肆夸张周琅手下軍队的强大，这也让长麟有所顾虑。最重要的是，长麟是见识过周琅的軍队的，同时他也从台湾府的一些奏报中判断出，天地会的軍队并没有多么强大，至少朝廷大军之前是可以压着天地会打的，只是在澎湖失守之后，那些福建籍为主的士兵因为后路被断，军心涣散，导致溃败。
根据这些判断，长麟认为收复金夏恐怕比夺回台湾更难。
在周琅不接受诏安的情况下，长麟也不是不能接受双方保持互不侵犯的默契。
于是他给乾隆上了一封奏折，洋洋洒洒数千言概括了他的行动计划。
他给皇帝解释说，金门和厦门两岛之所以丢失，是因为福建水师主力被调去攻打澎湖，后防空虚，结果给海寇留下了机会。现在李长庚统帅闽浙水师，已经收复了澎湖，长麟认为应该先台湾而后金夏。
他的道理是，官兵气贯长虹，驱逐澎湖海寇主力，仅有余部偷袭金夏不成大患，与其抽调軍队掉头收复金夏，不如趁着目前军心正盛，一鼓作气登陆台湾与匪首决战，此时收回兵力，实在是牛刀杀鸡。
对于金夏的海寇，长麟做了负面的评价，不过理由很充足，这里只是天地会匪首陈周全手下一支偏师，朝廷水师连陈周全任命的镇海王朱濆防守的澎湖都能拿下，没道理拿不下周琅手下的海寇。
对于金夏海寇的应对措施，长麟一面继续表示要诏安，要抚，先稳住海寇，待朝廷大军往还，然后一鼓作气拿下海寇。
既然是要稳住海寇，那么在台湾被收复之前，长麟就有了借口不跟周琅发生冲突了。
他的奏折以八百里加急的速度发往北京，一来一回只需要一个月时间就能送达，是这个时代最快速的传递方式。
但这一个月中，足够很多事情发生了。
来往金夏两岛贸易的福建当地人变