杨坚就没有陈叔宝的那份闲情逸致，称帝之后不要说通宵饮酒了，每年连正式的宴会都没举行过几次，精力全用来治理国家。
583年除了暂时性地解决了突厥的麻烦，杨坚还做出了一个重要决定，那就是废除郡级政府，只保留州。
这一决定自然不是凭空来的，起因是一封奏章。
中央驻河南特遣政府国防分部部长杨尚希，经过连年考察，上疏称：“现在的郡县，比以前多出两倍，有的地方还不到一百里，却设有数县，有的地方户口不满一千家，却设有二郡，官员成群，财力浪费，可是捐税田赋却每年减低，人民少，官员多，十只羊竟有九个牧羊人，我建议从现在起，保留干练的官吏，罢黜闲员，把小郡小县加以合并，政府既不再损失粮食绸缎，郡县也比较容易得到贤良人才。”
正巧苏威也建议废除郡，杨坚于是在12月1日，正式下诏公布实施。
杨坚在阅读司法部奏章时，发现判决死刑的案件几乎多到一万，认为法令太严，所以很多人陷于法网，于是苏威重新审查，再订新律，于是废除死罪八十一条，流罪一百五十四条，徒刑杖刑一千多条，只五百条继续保留，共十二卷。
从此刑法更加简洁明了，而且并没有遗漏，中央更设置法学教授及遴选法学学生。
杨坚因渭水含沙量太多，激流滚动，河床不稳，忽深忽浅，运粮船只很危险，所以在584年6月22日，下诏让太子宫首席总管宇文恺，率水利工程人员开凿运河，从大兴引导渭水，直到潼关，长达三百余里，命名为广通渠，从此水势平静，船运畅通，关内民生物资全靠这条运河运输供应。
杨坚不喜欢华丽无实的文章，下诏全国无论公文私函，都要直率叙述，有什么说什么，不可以浮华夸张。
执法监察官李谔，也认为当时流行的文体过于轻佻，特别上疏称：“曹魏时代三曹重视文章修饰，忽略当一个君王的主要任务，却去喜欢雕虫小技，部属仿效上位的人，于是成了社会大众的一个风尚。
到了江左的齐梁两国，情形更为严重，文化人所竞争的不过一个韵脚奇不奇，一个用字巧不巧，长篇大论，所谈的全是月亮露水，满桌满箱，所写的不过风花雪月，世间竟拿文章辞藻来判断作者品格和能力的高低优劣，而政府也根据这个标准遴选他们当官。
可以换取金钱俸禄的道路一经开辟，喜欢崇拜的心情更强烈，于是乡村儿童，贵族学子，学校还没有进，六十个甲子如何配数还没有学，就