关于要不要把火器下放给商人开办的镖行，张林一时间真是拿不定注意，他知道这般做的话将大大刺激商人们外出探险闯荡的欲望，但同时会把火器过早地流入亚欧大陆。
如今化学火药还卡在瓶顶，若是火器流传出去，很快就能追上中华帝国的军队武装水平。
当然，张林倒不怕他们打过来，只是这样一来，科技差距缩小实在不是个好事。
虽然西域商人已经知道了火器这种玩意，但他们基本上没法得到黑火药的最佳配方，也没办法得到火器--因为张林已是派锦衣卫在高昌回鹘打探过了，连回纥人都没搞到火器，可想西夏国也是对火器制造和装备十分谨慎小心的。
这种先进的武器，任何一个国家得到制造工艺都会敝帚自珍的，泄露出去给周边国家岂不是给自己找麻烦？
其实张林当初将鸟铳送给金国，也是抱着让金国跟宋国消耗的打算，只是没料到宋国平燕大军居然这般不堪一击。说起来，开封府的灾难有一半要算他的头上。
话回正题，其实他心里是有欲望发展民间安保公司这一行当的，可以有效地刺激民族向外探险的精神，亦可以解决部分退役军人和底层百姓的部分就业岗位问题。
综合考虑后，他还是觉得火器暂时不必开放，可以把弓箭、矛枪、刀剑、轻甲，神臂弓和车弩改造的小型连珠弩装备给民间镖行。这样的军械，已是足够他们自保了。
至于何时开放火器，待定吧。
另外就是内阁递交上来的处理将近三十五万西夏国士兵的札子。
这部分人肯定是不能让其短时间内流入国内的，指不定要生出什么乱子。目前国内正在主修贯穿太原府到高昌回鹘的国道（碎石沙子土路），全程四千多里路，狠缺劳力。
内阁建议把这三十五万人定以三年的劳教，三年后劳教期满可以分配十亩地，拆散了混入河北、广南、蜀地、荆湖几处行省，很快就能把这批异族士兵给同化掉。
至于这群士兵的妻儿老小，为了安抚他们，就没必要强行拆分了。
而且这群党项人中有接近七万人擅长马术，劳役后其中一批人也可以充入兴盛的镖行中，为商队进军西域保驾护航。
这个建议很中肯，张林是持赞同意见的。
不过对于西夏国余下的二百五十万人口的百姓阶层，则计划迁徙至少一百五十万回中原，部分安排在燕云和刚建不走的河内行省，其余按照县镇级别每个地方分一点消化。