龚遂于是开仓廪，假贷贫民，选用良吏，慰安牧养民众。共遂见齐俗奢侈，喜好微末之技，不知田作。于是亲力亲为，以简约为务，劝农务农桑，根据人口多寡确定种树畜养的数目，有百姓带持刀剑者，就劝说他卖剑买牛，卖刀买犊，并告诉他：“为什么要带牛佩犊，到处行走呢?不累吗？”自此郡中皆有畜积，狱讼止息。
乌孙公主女为龟兹王绛宾夫人，绛宾上书言得娶汉外孙，愿与公主一道入朝。
元康元年春正月，龟兹王及其夫人来朝。皆赐印绶。夫人号称公主。赏赐甚厚。
初作杜陵。
三月，诏以凤凰集聚于泰山陈留，甘露降于未央宫，赦天下。
有司再次请求悼园应称尊号为皇考园。
夏五月，立皇考庙。
冬，设置建章卫尉。赵广汉喜欢用世吏子孙新进年少者。他们专厉锋锐之气。见事风生，无所回避。大都是些做事不计后果的莽夫之举。世人多以为他们会因此而败。
广汉以私怨论杀男子荣畜，有人上书告之。事下丞相御史按验。广汉曾怀疑丞相夫人杀侍婢，欲以此胁迫丞相。丞相按之俞急。广汉乃带领吏卒进入丞相府，召其夫人跪于庭下受词。收奴婢十余人而去。丞相上书自陈。事下廷尉按治。其实是丞相自己因为过失谴笞傅婢，移出外宅即死。和广汉说的不一样。皇上于是厌恶广汉，将广汉下廷尉狱。吏民守阙号泣者数万人，都说：“臣生无益县官，愿代赵京兆死，使他继续牧养小民。”广汉竟坐腰斩。广汉为京兆尹，清正廉明，威制豪强，小民得以安居乐业，因而百姓追思歌颂他。
是岁，少府宋畴坐议凤凰下彭城，未至京师，不足美，贬为泗水太傅。
皇上选博士谏大夫通政事者，补为郡国守相。以萧望之为平原太守。望之上书说：“陛下心挂百姓，恐怕皇德不能润泽百姓，因此将朝中谏官都分派出去以补郡吏之不足，但是朝无争臣，则不知过。这是忧其末而忘其本的做法。”皇上于是不久征望之入守少府。
东海太守河东尹翁归以治郡高第入为右扶风。翁归为人，公廉明察，郡中吏民，不论贤能不屑及为奸猾者，所作所为都在他的掌握中。各县中都有记籍。黎民安居，奸猾收手。恐惧改行自新。他为右扶风后，选用廉平疾奸之吏，以为左右手。接待有礼好恶与共，然其一旦有负翁归之道，惩罚必至。但其温良谦退，不以行能骄人。因此在朝中尤其获得更好的称誉。
当初，乌孙公主少子万年，有宠于莎车