。随即皇侄手下随从反诬好汉杀皇侄，将其捕入狱中。苏小娥闻知，与其妹各持小鼓、小锣在金銮殿外敲打鸣冤。事报汉高祖，亲审为好汉雪冤，处死真凶，并下令：今后为方便民众鸣冤报屈，各级衙门必须在大门左右各置一大鼓一大钟，钟鼓一响官员必上堂审案，以显示德政。一说包公上任开封府尹，整顿吏治。旧制，凡讼诉不得径造庭下。包公开正门，于府门前竖起登堂鼓，鼓响升堂，许民至前直陈曲直，吏不敢欺。自此之后，各级地方衙门口，均设喊冤鼓，充许百姓击鼓鸣冤。至于讼费，历朝未闻有收取者。但旧时衙门职员薪水不足，在审理案件时，向当事人索要“鞋袜钱”、“酒饭钱”、“车船钱”、“带堂费”、“纸笔费”、“踏勘费”、“结案费”等等，此类事是有的，但这只能说是当时的“陋规”，账却不能完全算在朝廷身上。至于颠倒讼案，诈取讼费，只能说发明者始自鲸山衙门司李青。而我五伦邦立制，当本天下至公之理，再不可向民众收取讼银了。
杨展雄道：元帅之意虽善，但衙门费用何来？黄义明道：可否先由好古城、劳康镇、大戏台每年各平摊三万两白银共九万两交杨将军鲸山衙门司统一分拨各城，由各城自立衙门。小案审后交杨将军复审，无疑则判决。如有争议，可请杨将军主持，请当事人衙门，他城衙门各派一人至杨将军处，三家复审，以现明时三堂会审之意。若有大案，再报我复审，不知各位以如何？
众人齐道：此法子甚全。孙员外复道：法子虽好，但各衙门文吏何来？吾等均武人，莫非逐案都得过目？黄义明道：此语甚是。自古以来，皆武人打天下，文人治天下。要使五伦邦永固，看来恢复历朝科举取仕法子不可免。此事容日后再议，但请各五伦邦元老先搭出各城衙门框架，委识文者先管起来再说。鲸山衙门司可更名为五伦邦司法总司，仍烦杨将军任司长总揽，不知大家认为可好？众人一齐称善。
赵员外又道：元帅欲征剿逆伦邦，必先筹养军费用，此实则以何法筹集军粮。军粮所出之法有二，一是向民间强征，二是用银两买得。取法前则必惹民怨，取法后则无怨。然银从何来？我为元帅计：现江心坡一两黄金约可兑十两白银，兑一百钱白银，兑一千文铜钱。一两银子约可购大米二石，一石米约二百斤，一两银子约可买四百斤大米。以一两白银作为一位士兵的全年口粮费计，外加军服，器械，马匹等费用，一位士兵的全年军费约折白银十两，也就是说：元帅现养军一万人，需月耗白银一万两，一年当耗白银十二万两。以好古城、劳康镇、大戏