市发展得都要快，每天都有成千上万的人们通过四通八达的铁路和水路来到在这个庞大帝国的中心，大量人口的涌入，同样也让城市迅速扩张起来，当数以千计的新房屋、商店、办公楼和工厂为日益膨胀的劳动大军而建造起来时，城市也变得的日益拥挤。
中都人口不下两百万！
这是史无前例的人口数量，尽管一栋栋三层左右的楼房取代的旧式的瓦房，为涌入的人口提供了足够的住宅，可即便是如此，几乎每一个来到中都的人都感觉到城市的拥挤。城市在不断的扩大，但是交通工具却受到种种限制。公共马车、私人马车、有轨马力，在拥挤的街道上挤撞着，几乎每天，各种各样的交通事故层出不穷。
几乎每一个人都在渴望着需要新的交通工具！
从兴乾二十五年，类似的呼吁就出现在中都、南京、广州以及天津等大城市的报纸上。
把铁路修到城市之中！
几乎所有人都把目光投向了铁路，投向了火车，可是火车如何在城市中运行？尽管有人研究了小型的蒸汽机车，试图将机车与有轨马车结合在一起，但这种尝试却因为街道的拥挤而化为泡影。
为了城市的进一步发展，城市内部的交通现状，就必须得到改善。人们需要有比狭窄的街道所能提供的更好的运输工具。
也就是在这个时候，一个刚刚从南京的钟山书院毕业的青年人提出了野心勃勃的方案在中都的地下设计一条铁路，通过铁路相连，可以让人们能从更远的地方赶至市内，在地下避开地面的拥挤。而交通方便了，意味着人们可以住的更远的，人们就可以拥有更好的居住空间，生活的品质也会因此而改善。
这位个刚刚毕业的年青人，为此开始了他的奔走，想获得各个方面的同意。如果只是普通年青人的话，他的呼吁也许会被忽视，这个年青人有着极为特殊的身份。
“所有人都说，因为家父是皇家铁路公司的第一任总经理，兄长是工部侍郎，所以顺天府才会同意修建地下铁路的请求，可实际上，根本就是胡扯！”
面对到访的这几个俄罗斯使节，张廷玉的语气中尽是不满，不过只有二十几岁的他，显然不愿意把这一切“归功于”父兄。
“顺天府之所以同意我的请求，是因为如果中都的交通问题不解决，这个城市就会陷入衰退。交通问题早成了影响城市发展的关键因素……”
把事情简而化之的张廷玉并没有说他用了2年的时间，花费了全部的业余时间和几乎全部