巍峨壮观的平西王府邸高高地矗立在昆明城郊的五华山上，这平西王府原是前明永历皇帝的故宫，吴三桂接管云贵之后，这里就变成了清廷的眼中钉兼肉中刺平西王府，而吴三桂把这个平西王府也经营得不负清廷之望，平西王府中不仅按朝廷六部设立得有兵马司、勤吏司、藩户司、慎刑厅、大礼司和土木司，还有盐茶司和铸造厅等按朝廷建制设置的简化机构简直怎么看怎么象吴三桂造反后准备用这些机构去代替清廷六部。而在这些简化后的小六部正中的，便是吴三桂的议政大殿也就是那个怎么看怎么象要改名叫金銮殿的银安殿了。
除了一切模仿朝廷六部编制外，吴三桂的平西王府还有一个与众不同的特点那就是文武比例极不平衡，吴三桂出身军伍，麾下战将如云，第一大将马宝有万夫不挡之勇，统属的关宁铁骑早在山海关时就已经名震天下；韩大任、杜辉、潭洪、马雄图、王会、洪福、高得捷和林兴珠都是能征善战的勇将、猛将和大将，吴三桂的次子吴应麒、侄子吴应贵、干儿子吴应福、干孙子吴世综、还有四个女婿胡国柱、夏国相、郭壮图和卫朴也是久经沙场的宿将，猛将阵容比之清廷也毫不逊色这还没算上鳌拜为掏空吴三桂实力调走的***、张勇、马宁和赵良栋等大将。不过相对于要质量有质量、要数量有数量的武将阵容，吴三桂手下的文臣无论在数量还是质量上都差得太远了，除了第一、二谋士刘玄初和汪士荣外，还拿得出手的就只有一个精于理财的刘忻，再往下就没什么出色的内政人才了，全都是些鱼肉百姓的贪官污吏或者平庸无能之辈，饶是如此，平西王府很多文职官员的位置仍然是无人可派，放在那里空着。而吴三桂最信任的刘玄初偏偏又身体不好，汪士荣私德有亏，逼得吴三桂只能把擅长军事的夏国相都当做文官使用，充做文官首辅，吴三桂手下的文官匮乏之严重，可见一斑。
康熙八年九月初三这天，平西王府的文武例会上，首先发言的夏国相愁眉苦脸的向吴三桂禀报道：“启禀王爷，云贵境内龙陵、思茅、兴仁、普安和威宁等县县官空缺已久，大定和丽江两府知府贪脏枉法，造成民怨沸腾，也急需文官替换，但小婿手下已经抽不出一个文官代替，不知该如何是好，请王爷示下。”
“王爷，四川和湖南两省有三个知县和一个知府出缺，这两省对我们平西王府至关重要，我们得抢在朝廷派官之前把西选官派去接任，可不能让朝廷的官抢了去。”汪士荣也向吴三桂禀报道。旁边夏国相急了，“汪士荣，你存心和我过不去是不是？云贵两省都紧缺文官，你