来的困难甚至比敌人还要强大。您能告诉我这些问题如何解决吗？”马卡诺夫问道。
“迅速解决中枢问题？难道将军阁下当清国其它势力会任由北洋行动吗？亦或者你认为那些满族地方总督会不干涉？您是一个很好的将军，但却不是一个很好的政治家。北洋或许是清国国内最大的一股势力，但他不是唯一的一股，他不能无视其它势力的存在。”库罗帕特金添了一下已经有些口干舌燥的嘴唇说道。此时的他已经有些不耐烦，自己耐着性子和他解释了半天，谁知这个愣头青一点也不知道体谅上级！居然还在提出他的意见。库罗帕特金甚至觉得自己直接说一句：“执行命令”就可以把他打发掉了。不过介于马卡诺夫在海军中的崇高声望，他决定再给他一次机会。,
“我们没有奢望海军可以永久性的截断北洋的海上运输，也没有打算让目前的远东舰队压制北洋舰队和外洋舰队。我们只是需要你们能坚持一段时间就可以了，我们要的是一种既定的事实。我最后重复一遍，这次机会我们必须把握。那么好了。马卡诺夫将军，现在你有一年的时间去准备这件事情。有困难，你可以和海军部的同僚商讨解决，我会为你提供最大限度的帮助。”说完，库罗帕特金率先离开了屋子。
“这将是一场新的失败的开始。”马卡诺夫十分无奈的说道。这种情况下他无法改变最高层的决策，只能尽自己最大努力做得最好。仅此而已！
虽说按照俄国人的设想，他们将在剩下1年左右的时间里加强远东的军力准备随时开战，但是他们又不敢大张旗鼓的进行备战，首先，距离过于遥远的问题直接限制了俄队的调动，遥远的距离加上堪称惨剧的交通情况让俄国人没有办法同时在大陆和日本维持足够多的军力。其次，介于北洋的东北武卫军的主要任务就是防范俄国人，如果俄队的增加过于明显的话，肯定会促使对方增兵，如果东北武卫军有了防备的话，那么偷袭的效果就大打折扣了。为了保证行动的隐蔽性，所以一切行动将尽量隐蔽。
而在海军方面，俄国人决定提前实现当初制定的远东舰队扩编计划，并且大力建设海参崴军港，作为俄国远东舰队的后方基地。毕竟室兰港容易被封锁，但是海参崴相对于北洋舰队来说可是过于遥远了！而港口建设是实在藏不住的，所以在这种情况下，俄国海军部决定不做隐藏，该怎么建就怎么建。
除了海陆两方面的准备工作外，俄国人觉得为了保证自己在日本占领区的安全，实在是有必要对占领区实施以下“治安强化运动。”毕竟如果